嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做品正型的優(yōu)秀干部

　　--在荊門一中干部四月培訓(xùn)會(huì)上的講話

　　黨委書記  謝澤滔

　　最近，我和原校長(zhǎng)一起連續(xù)參加了二個(gè)會(huì)議。一次是3月30日，全市副縣級(jí)以上黨員干部政治紀(jì)律和政治規(guī)矩集中教育培訓(xùn)大會(huì)，會(huì)上市委代理書記別書記作了動(dòng)員報(bào)告，省委黨校教授任大立作了輔導(dǎo)講座。一次是4月3日，全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨治理亂收費(fèi)工作電視電話會(huì)，省教育廳紀(jì)檢組長(zhǎng)王安懷、省高校工委副書記余學(xué)敏分別部署了相關(guān)工作，最后廳長(zhǎng)劉傳鐵作了重要講話；電視電話會(huì)后，市教育局又現(xiàn)場(chǎng)繼續(xù)開會(huì)，就市直教育系統(tǒng)如何落實(shí)講話精神作安排，舒君局長(zhǎng)講了要求，紀(jì)委書記胡繼倫作了部署。二次會(huì)議有一個(gè)共同的主題，就是當(dāng)前，我們的黨員干部必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。下面我圍繞這個(gè)話題，分四個(gè)方面專門講講，主題是嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做品正型的優(yōu)秀干部。這四個(gè)方面分別是：一、什么是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩？二、為什么將政治紀(jì)律和政治規(guī)矩提升這么重要的位置？三、中央、省市對(duì)守紀(jì)律講規(guī)矩有哪些要求？四、我們?nèi)绾巫鲆粋€(gè)守紀(jì)律講規(guī)矩的品正型干部？下面講第一個(gè)問題，什么是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩？

　　對(duì)于政治紀(jì)律這個(gè)概念，大家比較熟悉；對(duì)于政治規(guī)矩這種提法，過去說得很少，現(xiàn)在提升到一個(gè)很重要的位置，是因?yàn)榱?xí)總書記。專家們做個(gè)一個(gè)統(tǒng)計(jì)，十八大后，習(xí)總書記在一些重要的會(huì)議和場(chǎng)合7次講到了政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。2013年7月，習(xí)總書記在西柏坡面對(duì)當(dāng)年毛主席提議的“六條規(guī)矩”時(shí)發(fā)出感嘆，說“這是立規(guī)矩的地方?！弊罱?，2015年1月14日，習(xí)總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上說“要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”，花大篇幅論述了政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，并提出“五個(gè)必須”的重點(diǎn)要求。那什么是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩？二者有何聯(lián)系和區(qū)別？

　　所謂政治紀(jì)律，就是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束，比如黨的一些條例準(zhǔn)則像《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等。所謂政治規(guī)矩，主要是指黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，比如對(duì)黨忠誠(chéng)、實(shí)事求是、群眾路線等。二者的聯(lián)系和區(qū)別在于：紀(jì)律是成文的規(guī)矩，規(guī)矩是不成文的紀(jì)律；紀(jì)律是剛性的、強(qiáng)制性的，是紅線，面向全體沒有例外；規(guī)矩是未明文列入的紀(jì)律，是自我約束的。習(xí)總書記特別強(qiáng)調(diào)，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩，國(guó)家法律也是黨員干部必須遵守的規(guī)矩。對(duì)比這兩者的概念，同時(shí)結(jié)合習(xí)總書記的講話，不難發(fā)現(xiàn)，規(guī)矩實(shí)際上是剛性和軟性的合集，既包括黨章、黨紀(jì)、國(guó)法這樣的硬性約束，也包括黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、工作慣例等軟性的未成文的內(nèi)容。習(xí)總書記此次重申“規(guī)矩”，就是明確我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，約定俗成，行之有效，需要全黨長(zhǎng)期堅(jiān)持并自覺遵循。

　　下面講第二個(gè)問題，為什么將政治紀(jì)律和政治規(guī)矩提升這么重要的位置？

　　總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，并將它提升到一個(gè)很重要的位置，原因何在？就是總書記他深刻認(rèn)識(shí)到了政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的極端重要性。有很多反面的教訓(xùn)?？箲?zhàn)勝利后，裝備精良、人數(shù)眾多的國(guó)民黨為什么很快就失敗了？原因就在于當(dāng)時(shí)的國(guó)民黨黨紀(jì)松弛，派系林立。蘇共20萬(wàn)黨員時(shí)建國(guó)，200萬(wàn)黨員時(shí)衛(wèi)國(guó)（二戰(zhàn)），2000萬(wàn)黨員時(shí)亡國(guó)，原因也在于不講黨紀(jì)和規(guī)矩，當(dāng)時(shí)一些蘇共大佬可以公開發(fā)表不同意見，雜音到處飛，這樣的政黨豈有不亡黨亡國(guó)之理？這是反面的例子，正面的例子也有很多。比如前面才提到的當(dāng)年在西柏坡中央五大書記定的《六條規(guī)矩》：不作壽、不送禮、少敬酒、少拍掌、不以人名作地名、不把中國(guó)的同志與馬恩列斯并列。這些規(guī)矩在黨內(nèi)一直管到現(xiàn)在。今年“兩會(huì)”期間有二條新聞，一個(gè)是江西的一個(gè)老紅軍黨員托他們地方的人大代表給習(xí)總書記捎去地方特產(chǎn)，習(xí)總書記沒收；一個(gè)是中央電視臺(tái)白巖松主持的新聞1＋1節(jié)目中批評(píng)總理作報(bào)告時(shí)下面掌聲太多，為什么白巖松可以批？有規(guī)矩啊。一個(gè)成熟的政黨就應(yīng)該堅(jiān)持這些規(guī)矩。還有大家非常推崇的新加坡，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，社會(huì)穩(wěn)定，這個(gè)國(guó)家就是人民行動(dòng)黨執(zhí)政，一黨獨(dú)大50年，它的成功一靠嚴(yán)密的法制，再一個(gè)就是靠人民行動(dòng)黨嚴(yán)格的統(tǒng)一的意志和紀(jì)律。以上這些正反的例子引人深思，由此可以看出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩多么的重要，中國(guó)共產(chǎn)黨能夠執(zhí)政這么多年，雖然也經(jīng)歷了很多曲折，但因?yàn)橛袊?yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，總體社會(huì)穩(wěn)定，還是受到人民的擁護(hù)的。

　　但也不是沒有問題。十八大后查處了很多大老虎，馬上就滿100個(gè)了，他們都有一個(gè)共同的特征，就是不講政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。此外還有很多中老虎、小老虎，還有大大小小的蒼蠅，大家感興趣的可以看看中紀(jì)委的網(wǎng)站，真的很多。尤其是一些地方、領(lǐng)域出現(xiàn)的塌方式腐敗，它反映出在某些地方、某些系統(tǒng)、單位，黨的規(guī)矩、制度、優(yōu)良傳統(tǒng)沒有得以傳承和執(zhí)行。并不是說這些規(guī)矩發(fā)生了變化，而是這些人的腦子里沒有了這些規(guī)矩。這次在市里的教育大會(huì)上，別書記就指出了我市黨員干部存在的8大問題：1、口無(wú)遮攔，亂發(fā)議論；2、有令不行，有禁不止；3、弄虛作假，陽(yáng)奉陰違；4、團(tuán)團(tuán)伙伙，拉幫結(jié)派；5、唯我獨(dú)尊，我行我素；6、任人唯親，用人不正；7、自恃有功，干預(yù)人事；8、不敢亮劍，不加制止。別書記說的8大問題我們平時(shí)也能感覺得到，這還是在小小的荊門市，在全國(guó)在高層，有些問題可能就是驚心動(dòng)魄，生死存亡?？梢哉f今天，一個(gè)擁有8600多萬(wàn)黨員、面對(duì)世情國(guó)情黨情深刻變化的執(zhí)政大黨，比任何時(shí)候都需要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

　　下面講第三個(gè)問題，中央、省市對(duì)守紀(jì)律講規(guī)矩有哪些要求？

　　先說中央。如何守紀(jì)律講規(guī)矩？習(xí)總書記站在全黨的層面講了要求，就是必須堅(jiān)持“五個(gè)必須”：一、必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時(shí)候任何情況下都必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致；二、必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志；三、必須遵循組織程序，重大問題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事；四、必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得違背組織決定；五、必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。這五條，高屋建瓴，抓住了重點(diǎn)核心，點(diǎn)了穴，要求非常明確，條條具有針對(duì)性。

　　省里也有規(guī)定，這里不重復(fù)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)市委的要求。2015年年初，市委下發(fā)了《中共荊門市委關(guān)于貫徹落實(shí)中央和省委精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)施意見》明確提出了“十個(gè)嚴(yán)禁”、“十個(gè)一律”的要求，我們今天一起集中學(xué)習(xí)。（內(nèi)容見文件）

　　這“十個(gè)嚴(yán)禁”、“十個(gè)一律”，要求之嚴(yán)格，處理之嚴(yán)厲，前所未有。文件還明確了，市委成立督查專班，開展專項(xiàng)檢查，堅(jiān)持從嚴(yán)懲處，同時(shí)要實(shí)行一案雙查，既要處理違反規(guī)定的當(dāng)事人，又要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。在3月30日的全市黨員干部政治紀(jì)律和政治規(guī)矩集中教育培訓(xùn)大會(huì)上，別書記專門強(qiáng)調(diào)，說如果還有不守規(guī)矩不信邪的，往槍口上撞，一定抓幾個(gè)典型。作為新來的書記，說這個(gè)話肯定是要兌現(xiàn)的，當(dāng)天大會(huì)上，當(dāng)著全市干部的面，別書記就批評(píng)了市紀(jì)委畢春群書記的工作，說紀(jì)委有一個(gè)通報(bào)出來的時(shí)間晚了，處理也軟了。從這個(gè)細(xì)節(jié)可以看出市委在抓守紀(jì)律講規(guī)矩這件事情上的堅(jiān)定決心。

　　下面講第四個(gè)問題，我們?nèi)绾巫鲆粋€(gè)守紀(jì)律講規(guī)矩的品正型干部？

　　具體到我們學(xué)校，市委別書記列舉的8大問題我們有沒有呢？我說，有的有，有的沒有；有的過去有，現(xiàn)在沒有；有的有的同志有，有的同志沒有。比如，任人唯親，用人不正，我們都沒有；對(duì)錯(cuò)誤傾向不敢亮劍，不加制止，這個(gè)有的同志就有。再如，團(tuán)團(tuán)伙伙，拉幫結(jié)派，這個(gè)就是過去有，現(xiàn)在沒有。總的說，我們的黨員干部還是比較好的，但有幾項(xiàng)問題還是存在的，存在的問題的程度在有的同志身上還比較重，這些必須引起我們的高度警覺。

　　那么如何才算是講紀(jì)律守規(guī)矩？下面我結(jié)合中央、省委市委的要求和學(xué)校工作實(shí)際，特別是結(jié)合我校的品正校園文化，談?wù)剛€(gè)人認(rèn)識(shí)。我認(rèn)為當(dāng)前我們?nèi)w黨員干部要做到講紀(jì)律守規(guī)矩，就必須樹立“三個(gè)意識(shí)”，確?！叭齻€(gè)做到”。

　　第一，樹立全局意識(shí)，做到信念堅(jiān)定。全局有二個(gè)層面，一個(gè)是指全黨。必須堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，在任何時(shí)候、任何情況下都要在思想上、政治上、行動(dòng)上同中央保持高度一致?，F(xiàn)在社會(huì)上各種信息多，議論多，所謂的高見妙論多，大到政黨領(lǐng)袖、治國(guó)之道，小到緋聞八卦、逸聞?shì)W事，作為黨員干部就不能口無(wú)遮攔，亂發(fā)議論；不能信謠、傳謠、甚至造謠生事；不能看到微信上什么文章有點(diǎn)道理就轉(zhuǎn)發(fā)，有點(diǎn)好玩好笑就轉(zhuǎn)發(fā)。任何時(shí)候、任何情況下都要保持清醒的頭腦。樹立全局意識(shí)，就是要認(rèn)同中央的決定，這是第一個(gè)層面。第二個(gè)層面是全校，樹立全局意識(shí)就是要堅(jiān)決支持學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略。比如，前幾年大力發(fā)展美術(shù)特色教育，近幾年搞課改，目前學(xué)校正全力創(chuàng)建品正、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新和幸福四個(gè)校園，這就是學(xué)校戰(zhàn)略，就是全局。我們黨員干部做得怎么樣？藝術(shù)生源你動(dòng)員了幾個(gè)？課改是不是在積極參與，帶頭實(shí)踐？讀書活動(dòng)你教室里的品正書吧是不是帶頭裝滿了？干部要求寫創(chuàng)新建議你寫了幾條？建設(shè)幸福校園你是不是在積極參加集體活動(dòng)？有時(shí)候老師們站的角度不對(duì)，視野不開闊，會(huì)一時(shí)理解不了，甚至有潑冷水的，但作為黨員干部，我們絕對(duì)不能說怪話，和有非議的老師在一起一唱一和，不能回避問題，繞開走，而要堅(jiān)決制止錯(cuò)誤的議論，糾正他們的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)大家齊心協(xié)力。這才叫全局意識(shí)，叫信念堅(jiān)定。

　　第二，樹立服從意識(shí)，做到絕對(duì)忠誠(chéng)。忠誠(chéng)是講規(guī)矩的第一要義，對(duì)黨的忠誠(chéng)在平常的工作中就體現(xiàn)在對(duì)學(xué)校事業(yè)的忠誠(chéng)，對(duì)學(xué)校黨委、校委會(huì)的決定的忠誠(chéng)。這里結(jié)合學(xué)校工作我也強(qiáng)調(diào)“四個(gè)必須”：一、必須遵循組織程序，重大問題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限先斬后奏。一般來說，處室年級(jí)熟悉本部門的工作，信息量相對(duì)?。环止茴I(lǐng)導(dǎo)明晰本條塊的工作，信息量相對(duì)大，你匯報(bào)上來了就便于協(xié)調(diào)；校長(zhǎng)書記把握全局，信息集中，學(xué)校工作是一盤棋，分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)上來了就能統(tǒng)籌安排，所以請(qǐng)示匯報(bào)好辦事，不請(qǐng)示不匯報(bào)多誤事；二、必須服從組織決定，凡是學(xué)校黨委、校委會(huì)集體研究決定了的事情，必須嚴(yán)格執(zhí)行，令行禁止，確保政令暢通。決不允許搞非組織活動(dòng)，會(huì)前可以充分發(fā)表意見，會(huì)后就只能有一個(gè)聲音，絕不能會(huì)前不說會(huì)后亂說，會(huì)上不說會(huì)下亂說；三、必須強(qiáng)化組織原則，堅(jiān)持下級(jí)服從上級(jí)，個(gè)性服從黨性，不能任性。工作中有個(gè)性、陽(yáng)剛、有沖勁是好事，但不能突破黨性的約束；四、必須維護(hù)組織團(tuán)結(jié)，不能拉幫結(jié)派，學(xué)校工作不能分這個(gè)處室那個(gè)處室，這個(gè)年級(jí)那個(gè)年級(jí)，這個(gè)前勤那個(gè)后勤，要團(tuán)結(jié)協(xié)作，共襄大業(yè)。團(tuán)團(tuán)伙伙這個(gè)現(xiàn)象現(xiàn)在在我們學(xué)校算絕跡了，任何時(shí)候團(tuán)結(jié)就是力量，反之則是一盤散沙。

　　第三，樹立表率意識(shí)，做到言行規(guī)矩。我們平時(shí)對(duì)干部的要求就是“傳遞正能量，做師生表率”，這次至上而下開展的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育培訓(xùn)活動(dòng)給全體黨員干部提出了更高的要求。作為學(xué)校的黨員干部，我認(rèn)為目前關(guān)鍵是要做好這樣三個(gè)表率：一、師德表率。我校有師德“六示范”，我們首先要在課堂、辦公室、集會(huì)、生活、儀表和公共場(chǎng)合做好師生的示范。大家可以再重溫一下這6個(gè)方面的要求，我昨晚準(zhǔn)備這個(gè)講話時(shí)又看了看，發(fā)現(xiàn)把這六個(gè)示范真正做好了，我們的作風(fēng)建設(shè)就到位了，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩也做得差不多了。二、課改表率。課堂是學(xué)校工作的主陣地，課改是學(xué)校當(dāng)前的中心工作，剛才馬校長(zhǎng)專門講了要求，希望大家遵照?qǐng)?zhí)行。三、義工表率。義工活動(dòng)教育學(xué)生，教育社會(huì)，也教育我們自己。義工活動(dòng)要真做，不要搞形式。2012年我在美國(guó)學(xué)習(xí)期間連續(xù)寫了6篇文章，其中有一篇專門談了學(xué)校對(duì)社區(qū)的影響，我們參觀的沃恩學(xué)校它就很好的改變了它所處的那個(gè)主要是黑人和墨西哥移民的社區(qū)，減少了吸毒、偷竊，讓大家重視教育，提高他們的素質(zhì)。沃恩為什么能做到？它就是組織做義工。我們校領(lǐng)導(dǎo)都負(fù)責(zé)包片，干部好多都是班主任，中層干部都年輕富有活力，希望我們每一個(gè)黨員干部都作出表率，成為一個(gè)標(biāo)桿，履行我們的職責(zé)。

　　同志們，講規(guī)矩是對(duì)黨員干部黨性的重要考驗(yàn)，是對(duì)黨員干部對(duì)黨忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)。所以，能不能守紀(jì)律、講規(guī)矩，是領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念強(qiáng)不強(qiáng)的試金石。從這個(gè)角度看，守紀(jì)律、講規(guī)矩，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部既是約束更是愛護(hù)，既是限制更是保護(hù)。矩不正，不可為方；規(guī)不正，不可為圓。不講規(guī)矩早晚出事。為準(zhǔn)備今天學(xué)校的這個(gè)干部培訓(xùn)，我專門花了一些時(shí)間自己首先學(xué)習(xí)，唯恐有重要的精神沒給大家傳達(dá)到，沒講到，其目的就是希望、也是要求我們所有的黨員干部在任何時(shí)候、任何情況下對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩都要心存敬畏，要做到心有所畏、言有所戒、行有所止，時(shí)刻牢記和嚴(yán)守，這樣才不會(huì)偏方向、走岔路。大家既然入了黨，當(dāng)了干部，就務(wù)必自覺做政治上的清醒人、明白人。

　　2015年4月8日